Администрация Малгобекского муниципального района

К детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей (в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах,

признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными и т.д.).

Право на дополнительные гарантии по социальной поддержке имеют также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа (далее - дети-сироты) по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия имеют право на предоставление благоустроенного жилья из специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры или отдельного жилого дома. Такое право у детей-сирот возникает, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения или их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

При этом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей, имеют преимущественное право перед другими лицами на обеспечение жилыми помещениями.

В Республике Калмыкия мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот осуществляются двумя уполномоченными региональными органами исполнительной власти.

Уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот из специализированного жилищного фонда определено Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству республики (далее – Минстрой РК).

Министерство образования и науки Республики Калмыкия (далее – Минобрнауки РК) является уполномоченным органом исполнительной власти по формированию сводного списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Законом Республики Калмыкия от 26.12.2012 №401-IV-З «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Калмыкия» (в ред. от 21.07.2022) предусмотрено право лиц, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие 23 лет и включенные в сводный список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда республики, право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение на территории республики на основании жилищного сертификата жилого помещения однократно за счет средств республиканского бюджета.

Социальная выплата предоставляется лицам при соответствии следующим условиям: 1) достижение возраста 23 лет; 2) постоянное проживание на территории Республики Калмыкия; 3) включены в Сводный список; 4) не состоят на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; 5) не отбывают наказание в виде лишения свободы; 6) отсутствие прав на обеспечение жилым помещением на основании решения суда.

Полномочия по назначению и перечислению единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность на основании жилищного сертификата лицам, которые ранее относились к категории детей-сирот, осуществляет Минобрнауки РК.

Следует отметить, что если ранее возможность предоставления детям-сиротам единовременной социальной выплаты на приобретение жилья в собственность была предусмотрена в отдельных регионах, в том числе Калмыкии, то теперь это право закреплено и в федеральном законе.

Федеральным законом от 04.08.2023 №461-ФЗ внесены существенные изменения в Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон).

Законодательной новеллой стали положения статьи 8.1 Федерального закона, устанавливающие возможность однократного предоставления за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, с учетом обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 8 Федерального закона.

Закреплено, что предоставление выплаты допускается при наличии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении выплаты совокупности следующих обстоятельств:

1) достижение заявителем возраста 23 лет;

2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением;

3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;

4) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;

5) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;

6) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Пунктами 6 – 10 статьи 8.1 Федерального закона регламентированы процедурные вопросы реализации права на получение выплаты, закреплен порядок определения ее размера, предусматривается, что контроль за приобретением жилых помещений за счет выплаты осуществляют уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органы местного самоуправления в случае наделения их законом субъекта Российской Федерации соответствующими полномочиями.

Решение о предоставлении выплаты или об отказе в ее предоставлении принимается комиссией, созданной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 04.08.2023 №461-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона привести свои законы и иные нормативные правовые акты в соответствие с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 461-ФЗ).